Kamu İhale Hukuku

Ünal Hukuk Bürosu olarak öncelikle “Koruyucu ve Önleyici Hukuk Hizmeti” disiplininden hareket ederek; kamu ihale hukuku alanında deneyimli ve uzman avukatlarımız ile kamuda daha önce bu alanda çalışmış, deneyimli ve konusuna hakim teknik ve idari danışmanlarımızla müvekkillerimize; öncelikle ihale öncesi aşamaların özenli ve mevzuat/şartnamelere uygun tamamlanabilmesi ve olumsuz hukuki sonuçlarla karşılaşılmaması adınadanışmanlık da dahil tam bir hukuki destek sağlıyoruz. Ayrıca, tüm ilgili idari kurumlar ve yargı merciileri nezdinde müvekkillerimizin haklarını korumaya yönelik avukatlık hizmeti sunmaktayız.

Bilindiği üzere kamu ihale hukuku, son yıllarda genişleyen uygulama alanı ile spesifik teknik özellikleri gereği önem arz eden ve uzmanlık gerektiren bir hukuk dalı haline gelmiştir. Kamu ihale hukuku bakımından, güncel ve etkili hukuk/içtihat bilgisi kadar teknik bilgi ve yeterlilik de oldukça önem arz etmektedir. Büromuz, idare hukuku ve kamu ihale hukuku alanında uzman avukat kadrosuyla müvekkillerimize gerekli her türlü hukuki desteği sağlamaktadır.

Kısaca Kamu İhale Hukuku

Bilindiği gibi kamu kurum ve kuruluşları ihtiyaç duydukları mal, hizmet ve yapım işlerini ihaleler yoluyla temin etmek zorundadır. Kamu ihaleleri, 2002 yılında çıkarılan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile kapsamlı bir düzenlemeye kavuşturuluncaya kadar, bugün hala yürürlükte bulunan 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, çeşitli özel kanunlar ve idari düzenlemeler çerçevesinde yürütülmekteydi. Bugün, bir kamu kaynağının kullanılmasını veya kamusal bir harcama yapmayı gerektiren her türlü mal ve hizmet alımı ve yapım işleri Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılmakta ve 4734 sayılı Kanun’la kurulan Kamu İhale Kurumu’nun denetim ve incelemesini gerektirmektedir. İhalelere ilişkin çok sayıda birincil ve ikincil mevzuat bulunmakta olup, bunların temelinde de 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gelmektedir. Temel Kanun durumunda olan Kamu İhale  Kanunu yıllar içerisinde bir çok sayıda değişikliğe uğramıştır.

Kamu İhale Kanunu’nda üç farklı ihale usulüne yer verilmiştir. Bunlar:

– Açık ihale usulü,

– Belli istekliler arasında ihale usulü ve

– Pazarlık usulüdür.

Bu ihale usulleri haricinde, Kanun’un ilk kabul edildiği dönemde bir ihale usulü olarak sayılmışsa da daha sonradan ihale usulü olmaktan çıkarılan ve bir alım yöntemi olarak ifade edilen “doğrudan temin”i de belirtmek gerekir. Temel ihale usulü “açık ihale usulü” olmakla birlikte, duruma göre diğer ihale usulleri de idarelerce tercih edilebilir.

İdareler gerçekleştirecekleri ihalelerle ilgili olarak, ihaleye ilişkin tüm döküman ve belgelerin içerisinde yer aldığı bir ihale işlem dosyası hazırlamak zorundadır. İstekli olabilecek şirketlerin bilgisine sunulan dokümanlar ise; ihale ilanı ile birlikte, idari şartname, teknik şartname, sözleşme tasarısı ve standart formlardır. İstekli olabilecek şirketler, bu dokümanları inceleyerek ihalelere teklif sunup sunamayacağını ya da itiraz konusu edilebilecek bir aykırılık bulunup bulunmadığını anlayacaktır. Yine ihalelere iştirak edilebilmesi için istenen tüm bilgi ve belgeler de bu dokümanlar içerisinde yer almaktadır ve istekli şirketler teklif dosyalarını buna göre hazırlamaktadır.

Kamu İhale Kanunu ve Hukukuna ilişkin hukuki uyuşmazlıklar hem hukuk davalarında hem de ceza davalarında ortaya çıkabilmektedir. Bu süreç İdareye itiraz ile başlamakta, itirazen şikayet başvurusu ile devam etmekte, akabinde mahkeme aşamaları ve temyiz süreci ile sonuçlanmaktadır. Kanunun belirlediği bazı istisnai hususlarda Kamu İhale Kurumu’na başvurmaksızın dava açılması da mümkündür. Yine 4734 sayılı kanun ve ilgili mevzuatta belirlenen bazı durumlarda, idareye itiraz etmeksizin Kuruma (KİK) doğrudan başvurulabilinir. İhale davaları, hem idare mahkemelerinin hem de yeri geldiğinde adli mahkemelerin konusu olabilmektedir. Ayrıca İhale süreçlerinde katılımcıların maruz kaldıkları İhalelerden Yasaklama kararları ve akabinde vücut bulabilen savcılık soruşturması ve ceza mahkemelerinde açılan davalar da gündeme gelebilmektedir.

Görüldüğü üzere Kamu İhale Hukuku çok boyutlu ve çok aşamalı bir hukuk alanı olup tüm yönleriyle uzmanlık gerektirmektedir. İlgililerin; hak kayıplarıyla karşılaşmamak, ihalelerden yasaklanmamak ve hatta olası ceza davalarına muhatap olmamak adına mutlaka profesyonel bir hukuk hizmeti almaları gerekmektedir.

Kamu İhale Hukuku Kapsamındaki Hizmetlerimiz

  • İhale dokümanının incelenmesi ve hukuki mevzuatın açıklanması,
  • İhale dokümanına yönelik zeyilname ve açıklama talebi başvurusunun yapılması,
  • İhalelerde yasak fiil ve davranışlar ile ihale dışı bırakılma sebepleri açısından gerekli hukuki uyarıların yapılması,
  • Teklif hazırlama aşamasına yönelik hukuki yardımın sağlanması,
  • İhale öncesi idareye şikayet ve Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunun yapılması,
  • Kesinleşen ihale kararına karşı idareye şikayet ve Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulması,
  • Sözleşme imzalama aşamasına ilişkin olarak gereken hukuki yardımın sağlanması,
  • Kamu İhale Kurulu (KİK) kararlarına karşı iptal davaları açılması,
  • Kamu İhale Kurulu kararlarına karşı açılan iptal davalarında müdahil olarak davaya katılma,
  • Geçici ve kesin teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin hukuki başvuruların yapılması ve dava açılması,
  • 4734 sayılı Kanun uyarınca tesis edilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama İşlemlerine karşı hukuksal başvuruların yapılması,
  • 4735 Sayılı Kanun uyarınca tesis edilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama İşlemlerine karşı hukuksal başvuruların yapılması,
  • 2886 Sayılı Kanun uyarınca tesis edilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama İşlemlerine karşı hukuksal başvuruların yapılması,
  • Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında çıkan uyuşmazlıklarda gereken hukuki yardımın sağlanması,
  • 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 235’nci maddesi kapsamında “İhaleye Fesat Karıştırma” suçu ile alakalı davaların takibi,
  • 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 236’nci maddesi kapsamında “Edimin İfasına Fesat Karıştırma” suçu ile alakalı davaların takibi,
  • Kamu ihale Hukuku ile ilgili olarak Hukuk ve Ceza Davalarına Uzman Mütalaası hazırlama hizmeti

Çalışma alanları

Adres

Sorularınız mı var?

Keşfedin

TOP